来自 社会 2019-08-31 12:20 的文章

南昌社会治理“多元共治”犹如一本“法治宝典

  当天《法制日报》记者跟随由南昌市委政法委组织的“迎大庆·基层行”政法新闻采风团,相继走访了南昌市综治中心、南昌高新技术产业开发区社会治理中心和东湖区百花洲街道综治中心。

  当天《法制日报》记者跟随由南昌市委政法委组织的“迎大庆基层行”政法新闻采风团,相继走访了南昌市综治中心、南昌高新技术产业开发区社会治理中心和东湖区百花洲街道综治中心。

  让数据多跑路、让群众少跑腿的“随手拍”南昌社会治理APP,上线半年受理群众上报各类诉求1.5万余件,办结率、群众满意度均达97%以上;

  100多个民生民安事项实行权责清单化,将天网、地网、城管网和安监环保视频等联网互通,南昌高新区运用“信息化+网格”大数据平台对信息研判分析,统一融合指挥,密织了一张心贴心服务群众“安全网”;

  引入第三方资源参与疑难问题调处,变“说教”为“对话”,东湖区百花洲街道综治中心探索基层社会治理“自治、共治”新路径

  今年7月23日上午10时51分,南昌市综治中心信息平台突然弹出一则信息,市民李某上传了一张井盖照片,反映叠山路587号下水道旁的路面破损,存在安全隐患,请求相关部门处理。信息来源显示为南昌社会治理APP。

  当天上午11时,综治中心立即将该情况分派至数字城管,很快问题经逐级分派转到辖区处理。7月24日“信息平台”反馈该路段破损路面已修复。

  这是南昌市综治中心运用“综治信息平台”关注民情、帮助群众解决突出问的一个缩影。

  8月29日上午9点,《法制日报》记者来到南昌市综治中心时,工作人员向记者演示了该市综治信息平台的操作流程及功能应用。在信息平台的治理云图界面,可以详细看到平安志愿者、网格员、社会治理三大APP和数字城管的数据动态。

  “南昌市综治信息平台是涵盖社会治安、城市管理和公众服务的社会治理信息平台。”南昌市综治中心主任徐宏告诉记者,该平台与12345政府服务热线、数字城管、严重精神障碍患者关爱系统等部门平台实现了深度融合,使得信息“活”起来,数据“联”起来,网格“动”起来。

  据了解,南昌市目前划分了网格8千余个,网格员深入辖区收集社情民意14万余条,排查各类安全隐患、解决民生诉求5.2万余件,化解矛盾纠纷4.3万余起。

  “各级部门和网格员可以利用电脑终端不间断上传各类基层事件和信息。”徐宏说,依托南昌市综治信息平台,开发了综治考评、扫黑除恶、治理云图、基础数据等多功能应用模块,平台汇聚各类数据1074万余条,逐步形成了全市共用共享的社会治理数据池,助推社会治理提质增效。

  8月29日上午10时30分,记者来到南昌高新区101智慧大厦社会治理中心时,一楼网格化融合大数据可视化平台委实让记者眼前一亮,偌大的展厅内一块巨大的电子屏幕格外显眼。

  据了解,该区依托101智慧大厦,以南昌市综治信息平台为载体,成立了由政法委牵头,公安、城环、执法和消防等部门联动的高新区社会治理中心。

  “治理中心建立了集事件受理、分析研判、分流处理、协调调度和督办考核于一体的区级指挥调度平台。”南昌高新区政法委委员、安监局副局长黄金文介绍说,该区各镇处、村(社区)参照区级做法,相应成立镇(处)、村(社区)治理中心,搭建了纵向贯通、横向联通的三级社会治理体系。

  基于此,该区全面优化整合综治、城环等多部门网格,将基层现有的各类网格整合统一为社会治理网格,建立社会治理“一张网”,把全区72个村(社区)划分为420个网格。

  “上面千条线,落地一张网。”黄金文带领导记者到中凯蓝域小区采访时表示,近半年,该区七个开展网格化融合试点工作的试点村(社区),共处理居民大事小事3000余件。

  百花洲街道地处东湖区闹市中心,辖11个社区,1.7万余住户。辖区住宅老旧,居住的大都是老弱病残者和外来务工人员。

  8月29日下午,记者来到百花洲街道时,入眼处八、九十年代还建的“握手楼”、“亲嘴楼”比比皆是。

  “邻里间因房屋漏水、落水管脱落和化粪池堵塞等相邻权问题纠纷不断,单靠社区干部和政府部门不容易解决。”见记者到来,南昌市东湖区百花洲街道党工委书记付振海向记者讲述起街办社区干部的诸多难处,但他表示,自街道综治中心推行第三方调解机制后,辖区内的很多矛盾迎刃而解了。

  据介绍,百花洲街道综治中心探索以“小事不出社区,大事不出街道”的枫桥经验为蓝本,通过“无限合伙人”的方式,引入第三方社会资源参与疑难问题的调处工作,完善了社区自治、共治体系,打造了共建共享社区治理格局。同时,综治中心还招募吸收了一批热心服务、有威望有一定法律知识的群众为联络员,使街道的第三方队伍日益壮大。

  不久前,街道一社区的毛某因对90年代拆迁还建不满多次上访,在第三方机构百花洲社工防的调处下,达到了完全息防的结果。不仅于此,后来毛某受社区的教育影响,还成为该社工坊的志愿者,被评为社区好人。

  据悉,该综治中心引进了郁金香社会工作室、白玉兰工作坊、南昌市德济爱民公益协会等20余支第三方调解机构,截止今年8月共调处纠纷83起,成功率达94%以上。

  “第三方调解机构凭借中立性和专业性,用真诚、真心感化有矛盾纠纷的群众双方。”付振海说,综治中心坚持为了群众、依靠群众、发动群众这一根本,在社会治理和人民调解工作中,积极整合第三方力量,不断探索社会公众广泛参与的社会治理新模式,为维护辖区平安,构筑起一道坚实的防线。

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